近年来，政府高度重视深圳文化产业的发展，相继出台了一系列扶持文化产业发展的政策措施。不过，代表委员们表示，与北京、上海等地相比，深圳要想获得文化产业的进一步突破，尚需突破许多障碍。孟绂委员在其提交的“关于突破文化产业发展障碍的建议”中，提出了一系列审慎的、实事求是的建议。

专项资金：政府投入不足

孟绂对国内外文化产业现状进行了长期调研，他向记者拿出两组数字。一组是“十一五”期间，北京市每年安排文化创意产业发展专项资金５亿元，另外还专门安排了５亿元作为文化创意产业集聚区基础设施专项资金，支持北京市文化创意产业集聚区的公共设施工程建设。另一组数字是“十一五”期间，北京用于扶持文化创意产业发展的专项资金规模为３０亿元。上海市每年安排１０亿元专项资金（含非基建项目的固定资产投资）扶持创意产业发展，资金规模为５０亿元。

“在公共服务平台建设方面，国内其他地区以政府投入为主，特别是在投资大的动漫公共技术平台建设方面更是如此，如长沙市政府先后投入５２００万元同时争取中央补贴２２００万元，建设动漫技术公共服务平台，上海、杭州、常州、大连等城市的文化产业公共服务平台都是以政府投入建设为主，委托有实力的企业进行营运。”他告诉记者，而深圳则一直坚持文化产业公共服务平台以企业投入为主，这直接影响了深圳文化产业公共服务平台的建设进度。例如深圳亟待建设的印刷技术检测平台、动漫技术平台等，却由于投资巨大，见效慢，至今没有企业愿意大规模投入建设，直接影响到相关产业的发展。此外，孟绂还提醒说，公共服务平台具有公共服务的职能，以企业为主体投入，可能会影响到公共服务的质量。

投融资机制：目前尚未启动

由于受目前我国现行的金融政策制约，文化企业融资很难，这是多数文化企业不得不面临的现实问题。孟绂认为，眼下迫切需要地方政府发挥主导作用，制定出台引导社会资金投资文化产业的政策措施。

他举例说，北京市文化创意产业促进中心与北京银行、交通银行北京分行签署了战略合作框架协议，他们的运作经验值得借鉴。北京银行和交通银行北京分行对北京文化创意企业开辟贷款绿色通道，开展无形资产质押贷款试点，设立专项授信额度，建立快速审批机制，提供优惠贷款利率。其中北京银行为文化创意企业提供的授信额度为５０亿元，交通银行北京分行重点开展无形资产质押贷款试点。

此外，设立政府引导投资基金，也是“孵化”文化企业必须付出的“代价”。孟绂告诉记者，上海市于２００６年底由市委宣传部和浦东新区政府共同出资１亿元组建了投资创意产业的政府引导资金，为文化科技、文化创意等企业提供贷款担保和风险投资的引导服务，吸引社会资金参与，实现了政府１个亿撬动８个亿的投资规模。

物理空间：“三旧”难以满足

目前，深圳土地资源已经难以为继，因此，深圳在发展文化产业园区之时，往往着眼于利用“三旧”改造建设文化产业园区和基地，实施产业集群发展战略。如世纪工艺品文化广场、Ｏｃｔ－ｌｏｆｔ华侨城创意文化园、创意５１８、南海意库等文化产业园区，都是废弃工业厂房改建而成。

但孟绂指出，对于个别新建的重大项目，“三旧”改造难以满足用地需求。第二届文博会上的签约项目，宝能集团与法国合作建设的重大文化产业项目“未来乐园”，就是受到用地制约，迟迟无法实施。因此，在用地政策方面，他建议政府为新建重大项目预留必要的发展空间。

文化产业人才：认定标准未出

孟绂还认为，由于文化产业范围广，新的文化产业形态不断产生，缺乏对文化产业人才的认定标准和文化产业人才的资质认证体系，制约着深圳文化产业人才的引进和使用。例如策划、设计、动漫游戏等新兴行业，目前还没有相应的职称、资质认定标准和认证体系，因此，相关人才难以享受到我市引进人才的优惠政策。

他还提醒说，随着各地纷纷出台引进文化产业人才的优惠政策，加剧了地区间对文化产业人才的争夺，而深圳营商成本上升，消费指数过高，房价高企，以至于我市不少文化产业人才流失。据了解，目前活跃在全国各地有影响力的动画人才，大多数都是从深圳流出去的。因此，他建议，政府要尽快出台引进和留住文化产业人才的专项政策。