经济日报-中国经济网北京5月29日讯 日前，广西钦州市人民政府印发《钦州市坭兴陶产业发展三年行动计划（2018－2020年）》。据经济日报-中国经济网文化产业频道（微信号：cewenhua）了解，该《计划》指出以打造坭兴陶为引领的百亿元特色陶瓷产业为目标，以日用陶、艺术陶、特种陶为产业方向，以建设坭兴陶特色小镇为重点，陶瓷并举，包容发展，培育一批在国际国内具有竞争力与影响力的规模企业和大师工作室，促进坭兴陶与文化、旅游、商贸相互融合。计划到2020年，行业总产值达30亿元，年均增长45%；行业从业人数达1.7万人，年均增长20%以上；工商注册企业（个体）数达1000家以上，规模以上企业数量达10家以上，坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）年游客量突破200万人次。
该《计划》指出的主要工作任务有：制定产业发展规划，出台和完善系列扶持政策。整合资源，统筹行业发展。打造坭兴陶特色小镇。力争2018年纳入自治区级特色小镇名录，2020年底前纳入国家级特色小镇名录。将坭兴陶特色小镇建设成为融坭兴陶与文化、旅游、商贸于一体的宜商宜居的多业态特色小镇，争创5A级旅游景区。充实、完善市坭兴陶研究中心。建设坭兴陶研发设计公共服务平台。充分发挥行业协会作用。加大人才培养力度。完善工艺美术系列职称评审。加强大师培养、评审与宣传推介。开展行业领军大师、领军企业的评选和扶持。开展“寻找坭兴陶老匠人”活动。深入挖掘和整理坭兴陶历史文化。创建和保护坭兴陶品牌。加强陶土资源的保护和研发。加强创新驱动。 打造坭兴陶国际文化艺术节和博览会品牌。打造“中国坭兴陶之都”城市形象。建设电商销售网络。建设实体销售网络。在重点城市设立坭兴陶精品店。在一线城市举办坭兴陶活动周。>>>更多政策可查看中国经济网“中国文化产业政策库”
以下为《通知》和《计划》全文。
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市坭兴陶产业发展三年行动计划（2018－2020年）的通知
钦政办〔2018〕20号
各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市坭兴陶产业发展三年行动计划（2018－2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2018年3月23日
《钦州市坭兴陶产业发展三年行动计划（2018－2020年）》
为推动我市坭兴陶产业做大做强做优，根据市委《关于研究坭兴陶产业发展工作的会议纪要》（钦阅〔2017〕20号）精神，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，抢抓多重叠加战略机遇，通过政府支持、市场主导、企业主体、文化提升、人才兴陶、协会纽带，深入推进新型工业化、城镇化，加快产业转方式、调结构，使以坭兴陶为引领的特色陶瓷产业成为大众创业、万众创新、富民兴市的大产业，助推“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设。
二、主要目标
以打造坭兴陶为引领的百亿元特色陶瓷产业为目标，以日用陶、艺术陶、特种陶为产业方向，以建设坭兴陶特色小镇为重点，陶瓷并举，包容发展，培育一批在国际国内具有竞争力与影响力的规模企业和大师工作室，促进坭兴陶与文化、旅游、商贸相互融合，形成比较完善的产业链和宜商宜居的良好环境，使以坭兴陶为引领的特色陶瓷产业成为钦州对外交往的靓丽名片、对内富民兴市的重要支撑。到2020年，行业总产值达30亿元，年均增长45%；行业从业人数达1.7万人，年均增长20%以上；工商注册企业（个体）数达1000家以上，规模以上企业数量达10家以上，坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）年游客量突破200万人次。
三、主要工作任务
（一）搭建产业发展政府扶持平台
1. 制定产业发展规划，出台和完善系列扶持政策。制定以坭兴陶产业为引领的特色陶瓷产业发展规划，构建扶持陶瓷产业链建设、园区建设、市场建设、品牌建设、科技创新、人才培养、金融支持和投资促进等方面的政策措施体系，促进陶瓷产业健康快速发展。（牵头单位：市发改委；配合单位：各有关单位）
2. 整合资源，统筹行业发展。各相关部门、机构密切配合，积极争取上级政府、部门的项目和资金支持，调动社会力量和资本参与，整合和发挥各方资源优势。将坭兴陶产业纳入全市产业发展规划，打造百亿元特色陶瓷产业。（牵头单位：市工信委；配合单位：各有关单位）
3. 打造坭兴陶特色小镇。编制和实施坭兴陶特色小镇发展建设方案，完善小镇建设运营机制，完善核心区配套设施。力争2018年纳入自治区级特色小镇名录，2020年底前纳入国家级特色小镇名录。将坭兴陶特色小镇建设成为融坭兴陶与文化、旅游、商贸于一体的宜商宜居的多业态特色小镇，争创5A级旅游景区。（牵头单位：钦南区人民政府，市开投集团公司；配合单位：市发改委、市工信委、市住建委、市文新广电局、市旅发委）
4. 充实、完善市坭兴陶研究中心。依托市坭兴陶研究中心现有资源和平台，创新运作机制，引进市场主体，发挥市场资源作用，整合市内外研究资源，提升坭兴陶产业研发能力。（牵头单位：市工信委；配合单位：市科技局、市教育局、市人社局、市文新广电局、市旅发委、市质监局）
5. 建设坭兴陶研发设计公共服务平台。建设坭兴陶研发中心和坭兴陶大数据库，完善坭兴陶科研设备设施和公共服务平台的设施与机制，提升坭兴陶科技创新和文化创意能力，推动传统产业信息化转型升级，逐步实现服务平台市场化运营。（牵头单位：市工信委；配合单位：市科技局、市教育局，市开投集团公司，市坭兴陶行业协会）
（二）充分发挥行业协会作用
进一步优化和充实协会组织建设。充分发挥协会在行业引领、管理、服务和发展上的作用。引导协会加强行业自律，组织开展坭兴陶产品宣传推介、参展参评、技能技艺比赛、文化创建、理论研讨等活动，加强坭兴陶人才培育和职称评比工作，积极做好坭兴陶品牌建设、市场开拓和产品营销等工作，履行在产品质量控制和对外交流等方面的协调协同职能，服务好坭兴陶会员企业和从业人员。逐步实现坭兴陶行业协会自主发展，独立运作，充分应用和发挥市场机制作用，不断壮大坭兴陶产业发展。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：各有关单位）
（三）加大人才培养力度
1. 完善工艺美术系列职称评审。争取上级部门将工艺美术系列副高级评审权下放我市，推荐技术人才申报工艺美术系列高级专业技术资格。继续开展工艺美术系列中、初级专业技术资格评审工作。（牵头单位：市人社局；配合单位：市工信委、市二轻联社，市坭兴陶行业协会）
2. 加强大师培养、评审与宣传推介。加大大师培养和推介力度，积极向各级职能部门和机构推荐符合相关标准的坭兴陶工艺人才，加强国家级、省级大师推荐和市级大师评定工作，并对各级大师进行有组织的系统性宣传推介。（牵头单位：市工信委；配合单位：市委宣传部，市人社局、市文新广电局、市二轻联社，市坭兴陶行业协会）
3. 开展行业领军大师、领军企业的评选和扶持。分批评选行业领军大师、领军企业，出台针对性“政策套餐”，扶持其做强做优，成为带动行业发展的鲜明标杆和强大引擎。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市文新广电局、市旅发委、市二轻联社，市国税局、市地税局）
4. 开展“寻找坭兴陶老匠人”活动。整理老匠人及其技艺的影像文字资料，建立数据库，壮大行业工匠队伍，发扬光大工匠精神。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市人社局、市文新广电局、市二轻联社）
5. 发挥院校、企业和大师在人才培养上的作用。深化产教融合、校企合作，推动高等教育、职业教育与坭兴陶产业融合发展。支持钦州学院、英华学院、北部湾职业技术学校等院校扩大陶艺有关专业人才招生，面向市场与企业建立人才培养委托机制，加强坭兴陶专业学生实际操作能力和文化艺术素质培养。依托坭兴陶文化创意产业园，开展全市中小学生坭兴陶科普教育工作，将坭兴陶科普教育课程列为市区中小学生重点课外课程，开展常态化坭兴陶体验活动，鼓励有条件的学校开设坭兴陶校本课程。（牵头单位：市教育局；配合单位：市工信委、市人社局、市科协，市坭兴陶行业协会）
6. 加强代表性传承人培养、评审与宣传推介。加大坭兴陶烧制技艺代表性传承人培养力度，加强市级代表性传承人认定工作，积极向自治区主管部门推荐符合条件的自治区级代表性传承人人选，并对各级代表性传承人进行系统宣传推介。（牵头单位：市文新广电局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市坭兴陶文化研究会、市坭兴陶行业协会）
7. 建设坭兴陶产业人才高地。加强坭兴陶短缺人才培养和产业队伍建设，完善坭兴陶产业链各类人才的引进、培养机制，建立高端人才数据库，培养一批德艺双馨的艺术人才、创新力强的科技人才、富有创意的设计人才、懂经营善管理的经营人才，形成人才济济的产业发展环境。重点做好以下工作：一是继续建设广西坭兴陶产业人才小高地并进一步发挥其作用；二是继续实施中国钦州坭兴陶千名艺术家创作工程；三是继续实施并进一步完善大师、老匠人带徒学艺制度；四是选送人才到国内外著名高校深造；五是常态化举办职业技能培训班，外请专家名家开展业务讲座；六是出台专门人才引进政策，引进一批坭兴陶工艺创作创意、设计、科技开发、管理运营人才；七是建立坭兴陶大师人才库。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市教育局、市人社局）
（四）提升坭兴陶文化与品质
1. 深入挖掘和整理坭兴陶历史文化。对坭兴陶历史文化和重要文物进行抢救性挖掘整理和收集。加强对缸瓦窑村等古村落历史文化的保护与开发。会同国内国际一线学术机构开展重点学术研究，厘清坭兴陶历史脉络、文化源流和学术地位，为坭兴陶发展夯实基础。拍摄坭兴陶纪录片、出版坭兴陶文化书籍，加强坭兴陶历史文化宣传。创作坭兴陶文艺作品，推广坭兴陶文化。全力推动坭兴陶烧制技艺申报世界非物质文化遗产。（牵头单位：市文新广电局；配合单位：各有关单位）
2. 创建和保护坭兴陶品牌。加强对使用国家地理标志保护产品标识的企业和产品管理。依托市产品质量检验所建设坭兴陶产品检测机构，增强产品检验能力。将坭兴陶产业列入市质量提升行动计划，提升坭兴陶产品质量。创建坭兴陶地理标志商标，鼓励坭兴陶企业注册商标、申请专利，加大坭兴陶知识产权保护力度，开展系列专项整治行动，依法打击和制止各种侵权行为。发挥广西坭兴陶标准化技术委员会作用，支持坭兴陶企业开展技术标准研究，探索建立全市坭兴陶产业团体标准。（牵头单位：市质监局；配合单位：市工信委、市科技局、市商务局、市工商局，市坭兴陶行业协会）
3. 加强陶土资源的保护和研发。出台《钦州市坭兴陶土资源保护专项规划》，科学、合理、有序、可持续地开发利用坭兴陶土，确保坭兴陶产业可持续发展。严格贯彻实施《钦州市坭兴陶土资源保护条例》，加强对坭兴陶土资源保护工作的执法监督检查，坚决打击和制止违法违规开采、污染、浪费、私运等破坏坭兴陶土资源的行为。加强坭兴陶土研发和应用，拓展坭兴陶土应用领域。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市工信委、市科技局、市交通运输局、市工商局、市公安局、市环保局，市坭兴陶行业协会）
4. 加强创新驱动。加大技术投入和科技攻关力度，提高坭兴陶工艺技术水平，通过科技创新推动坭兴陶产品品质和生产效率提升。推动坭兴陶企业加强创新驱动，向高新技术产业转型，向智能制造转变，开发高新技术、高附加值产品。对被认定为国家级企业技术中心、国家级实验室、自治区级或获得发明专利的坭兴陶企业或从业人员，市财政分别给予奖励。（牵头单位：市科技局；配合单位：市工信委、市财政局）
（五）加大坭兴陶营销推广
1. 打造坭兴陶国际文化艺术节和博览会品牌。通过每年持续举办坭兴陶国际文化艺术节和博览会，开展好“中国四大名陶展”活动，形成坭兴陶节庆和会展品牌，为持续提升坭兴陶以及钦州城市的知名度、影响力打造平台。（牵头单位：市工信委、市文新广电局；配合单位：各有关单位）
2. 打造“中国坭兴陶之都”城市形象。在城市主入口、主干道及核心区域建设坭兴陶元素的景观、路灯和道路标识牌等，特别是城市风貌整体设计中加强坭兴陶特色渲染，打造坭兴陶之都城市形象。（牵头单位：市市政管理局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市交通运输局、市住建委、市文新广电局、市旅发委，市开投集团公司、市坭兴陶行业协会）
3. 加强坭兴陶文化宣传。在市内外各种相关场所广泛设立广告宣传载体，开展多种形式的宣传报道，加大坭兴陶宣传、植入力度。统筹各级宣传资源做好坭兴陶文化社会宣传，积极营造浓郁的社会氛围；协调各级新闻媒体以多种形式宣传报道坭兴陶文化。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市工信委、市市政管理局、市旅发委、市新闻传媒中心，市坭兴陶行业协会）
4. 建设电商销售网络。加强与国内知名电商平台企业合作，鼓励扶持企业开设网店，举办坭兴陶互联网专题活动。鼓励企业建设坭兴陶专业电商平台，打造“大师壹号”坭兴陶全媒体推广平台，推动坭兴陶互联网、全媒体销售。（牵头单位：市商务局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市文新广电局、市旅发委、市投资促进局，市新闻传媒中心，市坭兴陶行业协会）
5. 建设实体销售网络。与全国各类相关的行业协会、商会合作，针对专业市场拓展坭兴陶产品销售渠道；积极组织企业参加各类展会，以召开专场推介会等形式，吸引更多坭兴陶经销企业，组织行业企业共同组建陶瓷展览公司，开拓国内外更广阔的市场。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市商务局、市文新广电局、市外侨办、市投资促进局，市新闻传媒中心，市二轻联社）
6. 在重点城市设立坭兴陶精品店。在北京、天津、上海、广州、深圳、厦门、南宁等重点城市设立百家坭兴陶精品店，逐步占据市场销售制高点，打进各大城市。同时，向国际重点城市拓展坭兴陶销售渠道。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工信委、市文新广电局、市旅发委、市投资促进局，市新闻传媒中心，市二轻联社，市坭兴陶行业协会）
7. 在一线城市举办坭兴陶活动周。会同国际国内权威艺术、商业机构，在北京、上海、深圳等一线城市举办坭兴陶活动周，开展坭兴陶艺术展览、鉴赏、推介、展销等一系列活动。（牵头单位：市投资促进局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市商务局、市文新广电局、市旅发委、市二轻联社，市开投集团公司，市坭兴陶行业协会）
四、工作要求
（一）加强组织。成立钦州市坭兴陶产业发展协调领导小组，由市领导牵头抓总协调，成员由市人民政府协管副秘书长、办公室副主任以及市相关部门，钦南区、钦北区人民政府和市开投集团公司、市坭兴陶行业协会的有关负责人组成。领导小组办公室设在市工信委，负责日常事务。
（二）加强督促落实。市坭兴陶产业发展协调领导小组要实时掌握产业发展情况并督促、协调、解决产业发展中存在的困难和问题；各成员单位要认真落实好领导小组议定的事项，开展好坭兴陶产业发展日常工作。
（三）加强协调配合。各有关县区、部门要高度重视、统一思想，按照工作分工认真履行职责，通力合作，密切配合，扎实推进相关工作，促进坭兴陶行业的健康快速发展。
（四）加强资源整合。各部门要加强沟通，统筹安排宣传推广营销活动，避免重复安排。要整合相关工作经费，积极争取上级资金支持，鼓励市场化运营解决专项活动经费。
（五）包容发展统一支持。以坭兴陶为引领，陶瓷并举，实现全市陶瓷产业包容性发展，在产业规划、扶持政策、产业园区建设、宣传平台打造、销售网络拓展等方面对坭兴陶企业和特色陶瓷企业提供统一支持。
