经济日报-中国经济网北京5月8日讯 近日，河北省商务厅发布了《河北省促进商业消费2020年度行动计划》（以下简称“计划”），计划提出搞活流通“六大工程”和促进消费“十大活动”促进商业消费。

搞活流通“六大工程”包括实施进口商品营销中心创建工程、实施品牌连锁便利店培育工程、实施特色商业示范街打造工程、实施便民市场建改工程、实施城乡高效配送建设工程和实施流通供应链畅通工程。

促进消费“十大活动”包括“少花钱、买好车”汽车消费促进活动、“加好油、送好礼”油品消费促进活动、“活力河北、畅心消费”电子消费券发放消费促进活动、“河北网购狂欢节”消费促进活动、“幸福河北欢乐购”消费促进活动、“越夜越美”城市夜间消费促进活动、河北苏宁举办“绿色健康智能生活家电焕新”活动、“第八届中国淘宝村高峰论坛”系列活动、“帮老乡、奔小康”社会助农村农产品消费扶贫专项行动和“兴农扶贫村播计划”企业助农村扶贫专项行动。

其中在实施特色商业示范街打造工程中，计划提出各市（含定州、辛集市）分别重点培育1-3条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范、具有省内外领先水平的示范步行街。厚植文化底蕴，加强人文景观、名胜古迹的保护、传承和发展。而“幸福河北欢乐购”消费促进活动将依托商业和文化旅游业各自优势，以购物、餐饮、文化、旅游等活动为重点进行开展，同时在“越夜越美”城市夜间消费促进活动中，计划鼓励主要商圈和特色商业街紧密结合已恢复开放的文化、旅游、休闲消费场所，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。 >>>更多政策可查看中国经济网“中国文化产业政策库”

　　以下是计划全文：

河北省促进商业消费2020年度行动计划

为适应疫后消费需求恢复性增长、逐渐反弹形势，打好以丰补歉攻坚战，推动商贸流通转型升级，促进消费扩容提质，形成强大省内市场，结合我省实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足发挥消费基础性作用，扎实推进搞活流通“六大工程”、促进消费“十大活动”，着力完善设施网络、畅通物流配送、优化市场供给、丰富群众生活，进一步提升消费对经济发展的贡献度。

（二）主要目标。加快推进商贸市场、设施、平台、环境和物流体系建设，推动实体商业转型升级和线上线下融合发展，促进消费扩容提质，形成消费新增长点，社会消费品零售总额增速力争好于全国平均水平，千方百计争取完成年度目标任务。

二、工作任务

（一）实施搞活流通“六大工程”

1.实施进口商品营销中心创建工程。围绕满足城乡居民对境外优质商品的消费需求，加快谋划建设一批全球商品购物中心、进口商品专卖店、港货店等进口商品营销中心（商店），年底前力争达到30家以上。明确建设规范，营业面积不低于2000平米，经营商品全部为进口商品，项目竣工后应冠以具有进口商品营销性质的名称标识并挂牌。优选承办企业，重点选择大型商贸流通企业作为进口商品营销中心承办企业，支持高速公路经营企业谋划打造一批进口商品营销商店。推进项目建设，优选网点地址，高标准制定建设改造方案，精心设计店名、标识和外观建筑风格，合理划分经营区域，丰富社交体验业态，支持设立跨境电商购物点。各市力争今年三季度前全部完成项目建设任务。组织实地核验，省、市联合组成验收组，对竣工项目进行现场验收，对达标合格项目予以适当财政奖励。

2.实施品牌连锁便利店培育工程。2020年，新增品牌连锁便利店1000家。优化网络布局，引导连锁企业到城市商业街区、居民生活区、公共服务场所和乡镇农村建设改造便利店，延伸经营网络。打造知名品牌，加快培育一批本土连锁企业，支持国内外知名连锁品牌落户我省。拓展经营范围，优化商品供给，扩大生鲜销售，丰富零售业务，增加居民服务。提升连锁水平，发展直营连锁，推进特许连锁，规范自愿连锁。推行统采统配，引导连锁总部建立联合采购中心和配送分拨中心，推动农产品直采直供直销，年内连锁企业统仓统配率达到70%以上。规范管理服务，统一品牌形象、业务管理和服务规范，推广信息技术，发展绿色营销，促进业务协同和降本增效。

3.实施特色商业示范街打造工程。各市（含定州、辛集市）分别重点培育1-3条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范、具有省内外领先水平的示范步行街，今年起步，明年推进，后年成型，逐渐形成引领消费新平台和对外开放新窗口。加强规划布局，科学布点选址，高标准制定改造提升方案，明确步行街四至范围、功能定位、重点任务和时间进度。优化街区环境，完善周边路网和交通设施，建设道路慢行系统，提高环境卫生标准，强化绿化亮化措施，增加休闲空间和设备设施。丰富业态结构，提升购物、餐饮等传统业态，布局体验式、互动式新兴业态，增强休闲娱乐功能，培育特色品牌、非遗技艺和老字号。打造智慧街区，推动数字化改造，推广应用5G技术，建设公共信息服务平台，促进线上线下融合发展。厚植文化底蕴，加强人文景观、名胜古迹的保护、传承和发展。

4.实施便民市场建改工程。围绕便民消费，满足居民“菜篮子”需求，2020年重点改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场200个。统筹规划布局，综合考虑各种因素，合理确定布点选址和建设标准。制定建设改造方案，明确便民市场名称、所在区域、投资主体、地方配套资金、建设内容和验收办法。推进项目实施，指导承办单位按照标准、要求分类推进项目建设，各市争取二季度末完成任务数量的20%，三季度末完成任务数量的80%，11月底前基本完成建设任务。做好项目验收，12月上旬各市组建由相关部门和工程专家参加的验收小组，通过听取汇报、现场察看、核对资料、咨询提问等方式，逐项目验收并作出结论，并向省商务厅报送验收工作报告。

5.实施城乡高效配送建设工程。加快构建城乡高效配送体系，年内重点培育100家示范企业、200家物流配送中心（园区）。构建城乡配送骨干网络，加快培育综合物流中心、配送分拨中心，促进城乡网络衔接。创新城乡配送模式，着力培育发展农产品集中配送、园区市场共同配送、连锁经营统一配送、城市商圈统仓统配、线上线下一体化配送、现代供应链配送等模式，总结推广承德试点经验做法，支持保定等市争列国家试点。提升物流标准化水平，加快推广标准化托盘，推动标准化设施装备改造升级，购置使用标准化配送车辆。推进城乡配送智能化，加快推广GS1商品条码体系，建设区域性公共信息服务平台。制定城乡配送车辆便利通行管理办法，对标准化配送车辆喷涂统一标识，缓解城乡配送“最后一公里”难题。

6.实施流通供应链畅通工程。以石家庄国家级试点为抓手，加快推进统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平台建设，打通供应链，延长产业链，提升价值链。加快项目实施，围绕构建高效协同乳制品一体化智慧供应链、新零售智慧（电商）供应链、国药乐仁堂药品流通供应链、柔性敏捷快速响应型快消品供应链、基于新零售的电子商务与快递协同供应链，突出抓好物流设施设备标准化改造，搭建开放、共享、智能信息平台，促进上下游产业协同融合发展。聘请国家、省有关专家组成验收组，按照《流通领域现代供应链体系建设绩效评价表》，对组织领导、项目实施、资金管理和试点效果进行综合审核评价，6月底全面完成试点任务。

（二）开展促进消费“十大活动”

1.举办“少花钱、买好车”汽车消费促进活动。一是举办河北省2020线上购车节。会同省汽车流通行业协会等行业组织，组织汽车贸易园区、二手车贸易园区和汽车4S店、二手车经销企业、大型商业综合体、成品油经营企业，按照商业化、市场化运作模式，通过网上购车等非接触交易方式，举办全省线上购车节，推动城市汽车消费。二是开展汽车下乡专项活动。会同省汽车流通行业协会、车好多集团、毛豆新车开展新车下乡活动。组织各市直营店和各县区加盟店、毛豆新车官网及APP线上线下联动，通过线上咨询、专业直播、极速提车、在线支付、送车上门、赠送健康险等优惠措施，主销长城汽车等省产汽车，推动农村汽车消费。三是实施老旧汽车报废更新奖补政策。鼓励各地制定新车销售奖补政策，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主给予适当补助，对活动成效明显、销售业绩突出的汽车经销企业给予适当补贴，对优秀汽车经销企业给予奖励。

2.举办“加好油、送好礼”油品消费促进活动。引导成品油经营企业主动加强与新老客户沟通，及时了解客户复工达产计划、实际开工时间、购油品种数量和用油周期等信息，门对门、点对点进行供需对接。疫情期间强化“不见面、更安全”线上售油理念,积极拓展线上服务，开展网上下单、直批直供、专程配送业务。对进站加油客户，通过网络支付、扫码支付等电子支付手段，降低接触风险。鼓励有条件的企业通过开展单笔消费满一定数量赠便利店购物代金券，加油赠送口罩、防晕车药等物品和擦车、消毒等服务。倡导加油站便利店增设百姓生活用品，开展新鲜果蔬、粮油蛋禽、日用百货等生活必需品销售服务活动，优惠促销，便民惠企。

3.举办“活力河北、畅心消费”电子消费券发放消费促进活动。有条件的市根据自身特点，聚焦品质购物、放心餐饮等商贸流通、生活服务领域，设置提振消费行动主题，利用电子支付影响力大、覆盖消费人群广的优势，引入建设银行等金融单位和阿里、腾讯等电子支付平台，依法依规、公开公平、分期分批分类，面向特定群体、特定商品、特定领域推出电子消费券。鼓励市级、区级财政拿出部分资金、电子支付平台和电商平台投入适当资金设置消费券，商贸流通企业开展优惠让利销售，配套联动促消费。同时规范操作流程，加强资金使用监管，保证资金使用安全，让消费券发放活动真正惠及消费者。

4.举办“河北网购狂欢节”消费促进活动。借力淘宝、京东、天猫、拼多多、美团、饿了么、携程网等国内知名平台及省内电商平台，组织省内电商和供应链企业广泛参与“河北网购狂欢节”，整合优质资源，突出不同特色，售卖河北产品。举办河北网销产品大赛和网红直播带货大赛，以赛代训，扩大销售。组织电子商务进农村综合示范承办企业开展网络促销专项行动，提升区域农特产品市场价值。各市举办网络产销对接会、电商购物节、带货直播等网络促销活动不少于3次。指导张家口市政府联合新华99平台、国际电子商务中心举办塞外精品购物节，打造电商品牌，带动旅游消费。指导邢台、石家庄、唐山等市，举办首届直播电商节暨春季特卖会、视频直播电商大赛、品质品牌电商消费对接活动，促进消费回补。

5.举办“幸福河北欢乐购”消费促进活动。在做好常态化疫情防控前提下，利用“五一节”等重大节日，依托商业和文化旅游业各自优势，以“促消保供、惠民兴商、商旅拉动”为主题，以购物、餐饮、文化、旅游等活动为重点，利用开放性公共空间、购物场所和已开放旅游景点，组织各市开启“幸福河北欢乐购”消费促进活动。通过特色商品展、餐饮美食节、家电节、畅游最美家乡等丰富多彩的消费促进活动，最大限度激发消费热情，释放消费潜力，满足常态化疫情下及疫后消费需求。

6.举办“越夜越美”城市夜间消费促进活动。指导各市分别确定夜经济发展重点区域和主要街区，培育规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局，加快实现夜消费规模化、常态化和大众化。鼓励主要商圈和特色商业街紧密结合已恢复开放的文化、旅游、休闲消费场所，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。推广石家庄市夜间经济建设经验，鼓励设立发展资金，完善夜间交通、消费环境和配套措施，打造夜间消费场景和集聚区。指导秦皇岛、张家口等旅游城市通过举办购物美食促销等活动，拓展夜间消费服务，打造夜经济活动品牌，培育夜间消费风尚。

7.联合河北苏宁举办“绿色健康智能生活家电焕新”活动。河北苏宁发放6000万元消费券，联合美的、海尔、华为等25家家电企业，利用苏宁易购河北481家门店网络，为消费者提供家电补贴、价格优惠，吸引扩大绿色家电、智能电子产品消费。走进老旧小区，针对用户家中“高风险、高能耗、高维修率”的“三高”旧家电，提供免费上门诊断、检测服务，联合回收企业回收旧家电，提供最高600元以旧换新补贴。举办使用苏宁金融支付随机立减最高4999元等系列活动。联手建设银行启动“筑家计划”，以苏宁门店和建行网点为依托，家装顾客可享受建行装修低费率分期活动。

8.举办“第八届中国淘宝村高峰论坛”系列活动。在疫情好转情况下，计划9月联合沧州市政府，在肃宁县举办“第八届中国淘宝村高峰论坛”系列活动，集中展现我省淘宝村发展先进模式、经验、典型人物，对我省电子商务工作进行全方位立体式宣传推介，进一步推动我省农村电商向高端发展，提升我省农村电商和上行农村产品的全国影响力。

9.举办“帮老乡、奔小康”社会助农村农产品消费扶贫专项行动。组织省内涉农企业、电商企业参加全国性农商互联活动产销对接大会和省内举办的各类农产品产销对接活动，促进我省贫困地区农产品上行，扩大贫困地区农产品消费。开展2020年度电商扶贫日公益活动，各市搭建活动平台，组织供销对接，帮助贫困户销售农特产品，为消费者购买贫困户农特产品提供便利。支持各大超市、本地电商销售平台、公益性农产品批发市场设立消费扶贫专区，为贫困地区农特产品销售提供便利。2020年，省与各市组织对接会均不少于1次。

10.举办“兴农扶贫村播计划”企业助农村扶贫专项行动。增进与大型电商平台合作，在深入推进“兴农扶贫”“淘乡甜扶贫”“魔豆妈妈女性扶贫”等项目的同时，全面落实河北“兴农扶贫村播计划”，深耕2019年启动的我省12个县村播计划落地，孵化百位直播达人，形成点连片、片连片直播矩阵。在每个市选择2个以上村播试点县，组织开展农产品直播活动，提升我省农产品知名度，助力农特产品上行。

三、保障措施

（一）健全推进机制。加强组织领导，压实工作责任，进一步制定细化落实方案，将相关工作逐项明确到人。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会要认真履行主体责任，确保各项任务有序推进、落到实处。

（二）严把工作进度。各级、各部门和承办企业要统一时间进度要求，抓紧开展项目、活动前期谋划，加快组织、实施进度，及时评审验收，搞好绩效评估，认真梳理、总结推进促进商业消费工作情况和经验做法。

（三）用足用好政策。全面贯彻落实国家和我省出台的完善流通设施、优化市场供给、加快电商发展、推动批发零售和住宿餐饮企业转型升级以及精简审批、减免税费、扩大融资、保障用地、援企稳岗等一系列促进消费政策，结合实际研究推出一批创新性措施。

（四）加强考核问效。实行周调度分析、月总结研判、年度全面考核制度，及时了解掌握工作进展情况，强化跟踪评估问效，推动各项工作有序开展。对工作力度大、成效显著的，予以表彰奖励；对落实不力、贻误工作的，严格追责问责。