经济日报-中国经济网北京5月21日讯2017年，上海市委市政府出台的“上海文创50条”，系统完善了推动上海文化创意产业创新发展的政策体系；2018年底，上海确立全市发展的重点产业，文化创意产业位列八大重点产业之一；2019年，上海市注力加快推进全球影视创制中心、亚洲演艺中心、艺术品交易中心和全球电竞之都建设。日前，中共上海市委宣传部文化改革发展办公室、上海市文化事业管理处联合上海交通大学人文艺术研究院发布《2019年上海文化产业发展报告》。2020年，上海文化产业又会将发展焦点倾注在何处？
对于上海市文化产业发展而言，落实上海市委、市政府《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（“上海文创50条”）显得格外重要。结合上海文化产业发展的相关实际，《2019年上海文化产业发展报告》明确围绕推动全球影视创制中心、艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都“两中心两之都”建设目标，以推动长三角一体化更高质量发展和自贸试验区改革开放全面深化为契机，充分发挥“源头”和“码头”优势，促进文化和科技深度融合，积极培育新型业态，为全面打响“上海文化”品牌、加快建设国际文化大都市提供坚实基础和有力保障。
从“文化资源优势转化为产业优势”到“提升产业能级和核心竞争力”，足见与《2018年上海文化产业发展报告》相比，上海市文化产业已经迈入了提质增速的关键阶段。
产业结构持续优化
“点亮”经济新增长点
近年来，上海市文化产业发展总体规模呈现平稳发展态势，2018、2019年度报告之间相关数据虽有波动但相对持稳。为便于分析，中国经济网记者对年度相关增加值数据进行了整理：
由表格数据可明显看出，2018年文化产业实现增加值呈现上升趋势，但占地区生产总值的比重却下降了0.71%。上海市占国内文化及相关产业总增加值实现6449亿元的增长，但比重却呈现下降趋势。文化产业领域各行业增加值均出现增减波动，比重变化不大，但可以观察到上海文化产业正处于产业结构调整优化的进程中。作为上海国民经济发展支柱性产业之一，上海市文化产业的优势发展还助力着相关领域产业的加快升级。
近年来，以数字技术为载体的新兴文化产业形态迅速崛起，文化产业呈现内容化、移动化、智能化、深融合的特点，文化内容创作生产成为产业发展的核心竞争力之一。2018年，上海市内容创作生产类实现增加值相较2017年增长59.68亿元，内容创作生产能力显著提升。
2018年由于“互联网+文化”融合的带动效应，数字经济、网络化和智能化技术的迅猛发展催生了全新的文化生产体系，互联网文化娱乐平台等新型传播渠道和文化内容平台正推动文化产业加速融合，逐渐成为产业发展的新趋势和新动能。2019年，以创意设计、时尚产业为代表的新兴文化领呈现出域创新、融合、开放的产业特征，而互联网文化娱乐平台等新型传播渠道和文化内容平台也为上海市新兴产业发展提供了重要载体和窗口。随着文化创意设计与相关产业加快融合，上海文化新兴领域产业空间布局不断优化。
在市场供给能力日益增强带动国内文化消费持续增长的背景下，上海市加快文旅融合步伐，以娱乐服务、景区游览服务和休闲观光游览服务为主的文化休闲娱乐服务类文化细分领域建设仍在全市文化产业发展当中占有一席之地。
2017年，随着一大批文化项目和产业园区在上海涌现，文化投资运营成为上海市文化产业重要增长点。相对不同的是2019年的产业报告中，2018年，上海市文化产业在文化相关领域中的文化消费终端生产类实现增长。
《2019年上海文化产业发展报告》明确随着民众生活水平提升，市民对文化艺术等文化消费的需求日益高涨，虚拟现实、可穿戴智能设备等技术的蓬勃发展也催生了一批数字化的新兴文化消费终端成为市民文化消费的新选择。上海市围绕优化文化消费的目标，大力支持文化消费新业态发展，推动文化元素融入商业业态，积极推动展览、演出、节庆等文化项目与商圈、商街、商场联手，形成一批品牌化文商联动项目，不断扩大“上海艺术商圈”等合作模式，进一步激发“夜间经济”活力，在增添文化风景线的同时为市民文化消费提供了崭新空间。
2018年，上海市文化装备生产增加值为188.97亿元，占文化产业增加值的8.62%，较2017年有了较大幅度增长。上海在文化装备领域的优势凸显，这得益于近年来上海市加快实施文化装备产业链布局，推动文化装备产业发展专项金融支持体系建设等举措的提速增质作用。
2017年，上海市音像制品及电子出版物、文化用品等文化产品进出口均实现同比增长，文化与娱乐服务、广告服务等文化服务进口增势明显，进口增幅均超过30%。在出口方面，图书报纸期刊等传统出版物、工艺美术品及收藏品、文化与娱乐服务等文化产品和服务均出现不同程度的出口萎缩，而文化专用设备则实现出口额大幅增长，增幅达到45.7%，文化产品出口的技术含量有所提升，出口结构趋于优化。
2018年，上海加大文化领域对外开放力度，充分利用中国国际进口博览会举办以及自贸试验区建设的战略机遇加快发展文化贸易，大力支持“一带一路”沿线企业发展，积极培育对外文化贸易示范基地和交易平台，打造国际艺术品交易中心。图书报纸期刊、音像制品及电子出版物、工艺美术品及收藏品、文化用品、印刷专用设备等文化产品进出口均实现同比增长。文化服务贸易实现高速增长，视听和相关服务、广告服务、展会服务进出口增势明显。出口结构持续优化，核心层出版物以及广告、展会等文化服务出口金额稳步提升。进口增势保持良好，工艺美术品及收藏品进口额大幅提升，增幅达到63.5%。>>>更多政策可查看中国经济网“中国文化产业政策库”
产业业态发展多元
细分领域发展强势
在文化产业宏观定位引领下，上海市文化产业的细分领域发展如火如荼，整体上呈现七大产业齐进，优势核心产业+重点产业并重的态势。
从全国范围来看，上海市的优势核心产业集中在影视、演艺、艺术品、电子竞技四大产业，这四大产业也是上海市“两中心两之都”目标产业。
影视方面，2019年全年，上海共有169部电影完成立项备案，出品完成片102部，比2018年增长19%，其中包括《飞驰人生》、《攀登者》等33部“上海出品”进入院线上映，年度累计票房约52亿元，在2019年的国产片总票房中占比12.7%。全市影院数量增至400家，银幕数增至2505块，影院数量与银幕数继续位列全国城市第一位。
演艺方面，上海市各文艺院团推出舞剧《永不消逝的电波》、杂技剧《战上海》、纪录片《大上海》、歌曲《一路走来》等作品，其中《永不消逝的电波》、《一路走来》入选“五个一工程”优秀作品奖。据统计，2019年上海49家剧院的67个剧场共计完成演出活动8820场，较2018年增长12.6%；其中主/合办演出4080场，占比46.3%，观众达631.64万人次，较2018年增长15.3%。剧场售出票房10.98亿元，租场收入2.42亿元，共计13.4亿元，同比上升38%。
艺术品方面，2019年上海共举办各类专业型艺术博览会8场，较2018年增加2场。“上海国际艺术品交易中心”“上海国际艺术品交易服务平台”等国际艺术品交易平台成立启动。画廊数量数量稳步增长至450家，包括马凌画廊、大田秀则画廊、艾可画廊等知名品牌入驻。文物拍卖企业约70家，2019年成交额超过45亿元，较2018年同比增长59%。
电子竞技方面，上海已经集中了全国80%以上的电竞企业、俱乐部、战队和直播平台。电子竞技场馆数量约为35家，上海电竞公司、俱乐部、明星团队数量约占全国80%，全国每年500多项具有一定影响力的电竞赛事中，超过40%在上海举办。同时上海市出台或落实了《促进上海电子竞技产业健康发展若干意见》《电竞场馆建设规范》《电竞场馆运营服务规范》《电竞网络直播标准》等一系列政策规范，产业扶持体系不断完善。
在重点文化产业领域，上海市相关产业发展同样瞩目。出版方面，国家重点出版物规划实施成效显著，上海有28家出版社的54个项目获2019年度国家出版基金资助，全国占比为7.1%；8家出版社的25个项目获2019年度国家古籍整理出版专项经费资助，全国占比为28.74%；入选“十三五”国家出版规划第三次增补项目15个，总入选数达338个，全国占比9.89%。积极打造国际童书品牌，第七届上海国际童书展共吸引来自32个国家和地区的418家展商及102位嘉宾。绿色印刷继续高质量发展，《长三角区域印刷业一体化发展升级指南》正式发布。实体书店迎来新一轮发展期，2019年上海新开近30家实体书店，整体呈现高颜值、高体验感、高附加值，融合式复合经营等特点。
动漫游戏方面，2018年上海网络游戏销售收入达712.6亿元，移动游戏销售收入达到393.2亿元，增长率为17.6%，高于中国移动游戏市场实际销售收入15.4%的增长率。在新三板挂牌游戏企业中，上海共有17家，占全国比重达到19%，仅次于北京。上海3家企业入选通过认证动漫企业。
网络文化方面，在网络视听领域，上海网络影视内容出品数量位居全国第二，仅次于北京，以哔哩哔哩为代表的市场主体进一步壮大，喜马拉雅、蜻蜓FM、阿基米德三家沪上音频网站占据了全国音频行业超过80%的市场份额。克顿传媒、耀客传媒、柠萌影业、慈文传媒等传统影视公司纷纷投入网络自制剧市场，腾讯影业、企鹅影视、时悦、兴格等影视内容制作机构生产的网络剧数量和质量不断提升。以为2019上海网络视听产业周为主的视听产业平台逐步搭建。
2020年上海文化产业发展“着力点”
将会在哪里？
《2018年上海文化产业发展报告》中“上海文化产业发展的展望”第三大部分中明确上海市将于2019年重点打造代表全球城市发展方向的现代文化产业体系和文化市场体系，走出产业转型发展新路径，并展望了中国上海自由贸易试验区新片区建设、长江三角洲区域一体化发展、“一带一路”建设等领域，坚持文化敢为、文化先行；加快推进全球影视创制中心、亚洲演艺中心、艺术品交易中心和全球电竞之都建设；推动传统产业转型升级；扩大新兴产业领先优势；深入推进“互联网+”行动；大力拓展“文化+”思维；着力解决当前文化企业最关切的投融资、专业服务机构、公共平台建设、知识产权保护等问题；推进园区品牌化、特色化和连锁化发展，促进楼宇和众创空间建设；着重优化营商环境，深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”改革试点等等侧重推动文化产业保持健康快速发展的九个侧重点。
但《2019年上海文化产业发展报告》中将以下六点作为2020上海市文化产业进一步发展的侧重点：
一是进一步融入国家战略部署与发展大局，推动长三角一体化更高质量发展，以长三角文博会为契机，继续深化文旅、影视、演艺、出版、印刷、动漫、电竞、文金等重点领域跨区域合作机制；以自贸试验区全面深化改革开放为契机，进一步扩大文化领域开放力度，加强“一带一路”对外文化交流和贸易，推动“中华文化走出去”。
二是加快推进“两中心、两之都”建设，做大做强影视、演艺、艺术品、电子竞技等重点产业，谋实重点项目和配套政策，促进产业发展有亮点、有抓手。
三是深化文化跨界融合发展，重点围绕5G、区块链、大数据、人工智能等新兴技术的应用开发，加快文化金融合作，提升文化科技创新，促进文化旅游融合，提升文化贸易水平，搭建一批跨界融合产业服务平台，以平台为抓手促进融合发展。
四是加强产业载体建设，提升文创园区发展质量，进一步完善园区发展政策，推动国家级文化产业园区提升能级。
五是有序推进重大文化设施建设，实施重点项目带动战略，以重大功能性文化设施建设辐射周边商旅产业发展。
六是强化产业人才引进培育力度，充分发挥“源头”和“码头”优势，完善产教融合机制，深化推动文教结合。
以上可见，2020年的上海市文化产业发展将更注重于“走出去”。重点领域跨区域合作或文化对外交流的侧重上都体现出这一点，这也将有效地在文化领域扩展上海的“朋友圈”。此外，文化与科技的深度融合也将成为上海市文化产业2020发展的趋向。立足于5G、区块链、大数据、人工智能等新兴科技对文化产业发展将带来的推动作用，上海着力文化与科技的强强联合，无疑将为产业发展添加“助燃剂”。更值得关注的一点是“强化产业人才引进培育力度”。人才是产业发展的基石，优质人才团队的搭建，也预见着上海文化产业发展的优势前景。
基于2020年全球性新冠肺炎疫情的影响，国内文化产业发展接连陷入低谷，线下文旅活动的全面停滞，对文化企业也造成了不可逆转的损失。上海市为维稳文化企业度过疫时难关，相继出台了金融、税收、租金、社保、行政等等方面的保障举措。
《报告》中也明确，上海要聚焦特殊时期文化产业发展情况，落实和提供抗疫期间文化产业服务保障，加大对疫情期间文化企业关心支持力度，出台保障措施和办法，积极通过优化审批、资金扶持、金融支持、租金减免等方式降低企业负担，提振文化产业发展信心。同时，要继续推动落实《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》，全面深化文化体制改革，推进文化产业实现更高质量发展，提升产业能级和核心竞争力，以全力打响“上海文化”品牌为重点，继续加快建设国际文化大都市。
