文物督函〔2018〕525号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），新疆生产建设兵团文物局：

近期，各类安全事故频发，引起党中央、国务院高度重视，习近平总书记做出重要指示，要求必须引起高度重视。今年暑期旅游旺季将临，各地文博开放单位人流物流车流增加，是各类突发事故易发多发期。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实做好暑期旅游旺季文博开放单位旅游接待和安全保障工作，确保广大游客生命财产和文物安全，现通知如下：

一、统筹部署安排，完善应急机制。各级文物行政部门和各文博单位要坚持底线思维和零容忍，将安全工作列入重要议事日程。要全面研判本辖区、本单位安全形势和风险，针对旅游旺季可能出现的人流、物流和车流情况，与文化和旅游、交通、气象等相关部门加强沟通联系，及早做出安排部署。要制定应急预案，强化安全措施，加强督导检查，做到事先预警、提前防范、有备无患、有效应对。

二、加强巡查检查，增强安全防范能力。近期各地要抓紧对本辖区、本单位安全情况开展检查，对突出问题、薄弱环节和安全隐患进行全面整治。要加强安全人员培训，全面检测安全防护设施设备，开展应急演练，储备应急物资，严格规范管理用火用电行为。建构筑物和树木等存在倾倒、坠落危险的，要提前做好安全支护或加固。集体乘车外出或者开展其他集体活动，要提前落实安全措施，做好安全教育，做到万无一失。

三、实施精准管理，提高服务保障水平。各文博开放单位要认真做好旅游旺季参观游览人员的服务接待工作，根据本单位游客和观众承载量，及时向社会发布相关信息，完善接待方案，增加讲解、服务和安保等人员力量。对人员密集区，要采取有效疏导措施，做好安全提示，严防拥挤、踩踏等事故发生。要加强重点区域和风险部位防控力量。处于洪区或者地质灾害区域的，要制订实施专项防治方案，避免洪水、泥石流和地质坍塌等灾害对人员和文物造成损害。

四、严格落实责任。各级文物行政部门和各文博单位要严格落实文物安全责任，严格落实值班和领导带班制度，严禁值班脱岗，确保联络畅通，杜绝安消防系统无值守或者报警不处置、甚至违规关闭等行为。发生安全案件和事故的，要及时有效处置和上报。对失职、渎职行为或瞒报、迟报、虚报的，要依法依纪严肃追责。

特此通知。

国家文物局

2018年5月16日